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我盟印发《关于深入推进“放管服”改革工作优化政务服务环境的实施意见》

  我盟印发《关于深入推进“放管服”改革工作优化政务服务环境的实施意见》(阿署发〔201812 号)。《意见》以人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题为出发点,围绕打造审批流程更简、监管能力更强、服务质量更优、互联网应用更广的营商发展“软环境”这一目标定位,从简政放权、放管结合、优化服务等 3 个方面提出 20 条实施意见,明确了我盟深入推进“放管服”改革工作的路线图和时间表。《意见》指出:要加强对各项清单的规范和动态调整,建立让群众看得懂、用的上、“接地气”的清单目录;推进行政审批权相对集中改革,确保依申请的行政权力和服务事项“应进必进”,扩大相对集中行政许可权试点范围,在各旗组建成立行政审批服务局,实现“一枚印章管审批”;开展“减证便民”行动,对证明事项实行清单制管理,切实解决“奇葩证明”、“重复证明”扰民现象;深化投资项目审批改革,对政府投资项目目录外的审批事项实行“零审批”解决办事企业和群众异地往返跑路的问题,力争实现立项审批“进一个门、找一个人、跑一次腿”;制定公布我盟职业资格目录清单,清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作;深入推进商事制度改革,推进电子营业执照全流程网上办理,探索证照分离改革;落实减税降费让利政策,开展全盟收费清理专项检查,切实减轻企业负担;发挥开发区、示范区改革排头兵的作用,推进开发区管理体制改革,进一步整合机构,扩大行政权力授权范围,探索建立区域整体评价制度。《意见》强调:要深化行政执法体制改革,加大综合执法改革力度,建立跨区域、跨部门联合执法协作机制,推行行政执法全过程记录等制度,加快形成完备的执法监督体制;深入实施“双随机、一公开”监管,依法推进事中事后监管规范化;探索审慎监管,对新业态、新产业量身定做监管制度;对全盟各级各部门自行制定政策开展自查,取消对民间资本的限制,法律法规未禁止进入的,一律允许进入;加强信用监管,将中介机构信用信息纳入信用信息系统管理,形成市场主体守信奖励、失信惩戒机制,实现“一处失信、处处受限”的市场诚信环境。《意见》明确:全面开展“3550”和“最多跑一次”审批服务改革。对工商营业执照、不动产登记权证、建设项目施工许可证等三个证照的办理时限进行压缩提速,实现 3 个工作日内完成企业注册开业、5 个工作日获得不动产登记权证、50 个工作日内取得工业建设项目施工许可证。梳理公布企业和群众到政务大厅办事“最多跑一次”事项目录清单,对目录清单所列事项实行“一次办结”,2018 年底前达到 70%依申请行政权力和公共服务事项实现“一次办结”;加强各旗区政务服务中心、苏木(乡、镇)便民服务中心以及嘎查(村、社区)便民服务代办点基础设施建设,统一规范政务服务场所名称及标识;建立应用统一实体、网上政务服务平台以及“阿拉善掌上办事大厅”,全面实现全盟“实体大厅+网上大厅+掌上大厅”全天候的政务服务体系。《意见》同时要求,各地区、各部门、各专项小组要加强组织领导和沟通协调,建立健全考核评价和督查机制,认真抓好工作落实,以“企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、产品质量提升了多少、群众办事方便了多少”等实实在在的目标作为重要衡量标准,促进改革深入推进。