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阿左旗委编办以六个方面为抓手,助推机构编制工作再上新台阶

  自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,阿左旗委编办以六个方面为抓手,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动机构编制工作再上新台阶。

  一、以理论武装为抓手,践行初心使命。始终坚持把习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述作为必学内容,用党章、党规、党的理论知识、机构编制管理政策等理论知识、方针政策指导实践、推动工作。编办领导班子成员坚持带头学、带头改、带头抓,在谋划、统筹推进,学深悟透、武装思想和检视问题上下功夫。一方面通过公开专线电话、邮箱、微信公众号、召开多次座谈会等多渠道“开门纳谏”。将征求到的意见建议及反映的问题,立查立改,即知即改,及时回应群众期盼、呼声和关切。另一方面结合全年工作目标任务,查找不足,重点围绕机构改革改革、审批服务执法力量下沉、综合行政执法改革、事业单位改革等内容,狠抓相关工作落实。

  二、以调查研究为抓手,确保短板补足补齐。为持续巩固机构改革成果,推进审批服务执法力量下沉,五大领域综合行政执法改革、事业单位改革等各项工作,成立三个调研组,深入全旗各行政机关、事业单位,坚持问题导向,聚焦人民群众反映的重点难点问题,对机构改革各项政策规定落地情况,及各部门职责履行、人员使用、法人登记等10余项内容进行实地查看调研评估,并就下一步如何开展行政审批执法力量下沉、综合行政执法改革、深化苏木镇(街道)改革、事业单位改革等工作提出指导性意见建议,确保后续工作有序开展。

  三、以完善数据为抓手,规范机构编制管理。机构改革后,以机构编制年检为契机,对照机构改革实施意见、各部门新“三定”规定和有关人事任免文件、人员工资表等,分部门逐项核对数据,维护更新机构编制实名制信息系统中内设机构、人员编制、领导职数等信息。进一步摸清了全旗人员编制、备案制人员、近三年退休人员情况,保证了系统数据真实完整有效。

  四、以理顺思路为抓手,服务领导决策。为便于旗领导及各部门系统了解机构编制工作及行政管理体制改革做法和最新成果,搜集中央、上级部门及其他省市机构编制管理先进经验做法,整理我旗机构编制工作动态,适时编印《机构编制工作动态》,并在以往工作经验基础上,组织全办干部编写《阿左旗机构编制沿革》书目,为领导提供决策参考。

  五、以强化创新为抓手,盘活机构编制资源。按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保障重点、服务发展”的思路实现机构编制资源效益最大化,保障重点领域重点部门用编需求。以《阿左旗旗直事业单位零空编管理暂行办法》为依据,根据各部门职责履行、人才需求等情况,通过减、调、控、增等办法动态调整编制,共盘活113名编制,切实做到瘦身与健身相结合。完成178名空编使用审核报批工作(教育系统70名、卫生系统43名、苏木镇15名、重点领域50名);为引进142名(蒙文佛学经典研究中心3名;旗档案史志馆引进5名; 教育系统91名、鸿雁归巢38名、苏木镇选调生5名)高学历人才提供编制保障。

  六、以整改落实为抓手,推进机构职能优化配置。坚持带着任务抓落实,奔着问题抓整改,注重源头整改、系统整改、开门整改,列出清单、逐项确定措施,切实解决问题。重点围绕创新社会治理、精神文明建设、民族宗教、档案管理、沙产业发展、退役军人服务、应急安全等22个机构设置、职责调整事宜,进行专项研究,确保机构职能科学合理、权责一致。其中,为加强基层社会创新治理、民族宗教执法、精神文明建设等意识形态舆论引导和管理,设立旗党群综合服务中心、综合治理联动指挥中心(政法委信息中心)、精神文明建设指导中心、蒙文佛学经典研究中心4个事业机构,调配31名人员编制;为推动科技与沙产业融合发展,完善退役军人服务机构设置,设立科技沙产业推广服务中心、退役军人服务中心2个事业机构,调配19名人员编制;为调整优化职责体系,调整旗老干活动中心、医疗保险管理中心、草原站、政务服务中心、新能源技术推广站、沙漠地质公园管理局6个机构隶属关系,转隶80余名人员编制。同时为旗贺管局、党群综合服务中心、科技沙产业推广服务中心、退役军人服务中心、城市园林绿化局5个机构印发“五定”方案;为推进内部职责和业务有机融合,为旗自然资源局、总工会各增设1个内设机构,为文化馆设立挂牌机构阿左旗非物质文化遗产保护中心。通过上述机构设置、职责调整,进一步优化了各部门职能配置,提升了机构编制管理服务水平。

  下一步,阿左旗委编办将继续加强机构编制管理创新,着眼机构编制重点难点,强化服务保障,聚焦精准脱贫、综合执法、审批服务便民化、安全生产等重点领域重点行业持续发力,健全理顺管理体制,推进机构、职能、人员全面融合。