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阿左旗五措并举筑牢北疆生态安全屏障

  阿左旗五措并举筑牢北疆生态安全屏障。一是推进生态项目工程,提高生态保障水平。以草原生态保护建设为重点,相继实施了贺兰山封山禁牧、退牧还林、移民搬迁等生态建设项目,并将退牧还草、草原补奖机制、公益林项目与各项保障制度相结合,提高生态建设保障水平。实行最严格的环境保护制度,编制完成了大气污染防治年度实施计划,严守空间、总量、准入三条红线,推行产业准入负面清单,对自然保护区内58个违规建设项目进行清理整治,现已完成41个,剩余17个已整治完毕等待验收。制定了《阿拉善左旗草原保护利用“十三五”规划》,将全旗草原划分为保护恢复区、合理利用区、草业重点发展区三个功能区,明确了草原功能区的定位和发展方向。2002年至今,已实施十四期退牧还草工程和一期阶段性禁牧项目,实现围封禁牧面积2311万亩,占全旗草场面积的32%。其中,禁牧、休牧2191万亩,划区轮牧120万亩,涉及全旗11个苏木镇104个嘎查7906户25052人,占全旗牧民总人口的55%。二是坚持绿色发展理念,推进产业转型升级。改造提升煤化工、矿产采选冶炼等传统产业,引导不符合产能、环保、安全条件的煤矿有序退出市场。培育发展花岗岩等新型建材产业,促进新型建材行业整体效益提升。有序开发风光资源,做大做强清洁能源产业。加强与驻地部队、军工科研院所及行业领军企业的合作,发展军民融合空天产业。利用好石墨矿资源,重点发展碳纤维、高纯石墨等产业。五年来,三次产业结构的6.6∶64.1∶29.3调整为5.9∶59.9∶34.2。三是推进生态领域改革,筑牢生态安全屏障。将生态建设与农牧民增收紧密结合,重新制定了新一轮草原补奖实施方案,预计可为全旗3.8万名农牧民发放补偿款2.9亿元;建立草原生态保护监测评估制度,制定《阿左旗专职草原管护员管理办法》,完善了草原管护员考核工作,压实了草原管护责任;不断加强土地管理工作,实施节水灌溉3.5万亩,整理土地3万亩,建设高标准农田0.95万亩,进一步提高土地利用水平;组建成立阿左旗农牧区生态管理综合行政执法局,实现行政处罚、行政强制、行政监督检查职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法经费统一安排、执法文书统一规范,行政管理职能与行政执法职能相对分离,行政审批权与行政处罚权相对分离,技术检验及服务职能与行政执法职能相对分离。四是实施绿化工程建设,加快林沙产业发展。加强沙漠锁边治理,以“锁边护城”工程建设为重点,通过在水土条件较好区域及腾格里、乌兰布和沙漠边缘实施飞播、人工造林,营造生物治沙带,有效遏制了腾格里和乌兰布和两大沙漠的东侵,播区灌木林植被由播前的5%—10%提高到30%—40%,植被长势良好,植物种类增多,使流动沙丘趋于固定和半固定,有效阻挡了两大沙漠的前侵扩张,自然植被得以休养生息,动、植物多样性得到保护。大力实施绿化工程,加快城乡造林绿化,2017年落实造林地块51.3万亩。深入推进林沙产业发展,积极落实《阿左旗营造生态防护林优惠政策》,把造林与推动沙产业发展、促进农牧民增收结合起来,采取提高造林补贴标准的办法,鼓励农牧民、企业及社会团体积极参与林业生态建设。五是加大造林育林力度,严格森林防火管理。在涵养水源,防风固沙,保护农田方面均取得了显著的成效,已累计飞播造林484万亩,封沙育林169.4万亩,营造人工林143.6万亩,保护公益林824.12万亩,义务植树600余万株。同时,狠抓各项护林防火制度和措施的落实,确保森林防火万无一失,实现了自治区、盟、旗重点火险区贺兰山67年无火灾发生和全旗公益林区、飞播区无火灾发生的良好局面。截至目前,全旗森林面积1508万亩,森林覆盖率为12.5%。沿腾格里、乌兰布和沙漠东南缘形成了长350公里,宽3公里—20公里的生物治沙带,在乌兰布和沙漠西南缘建成了长110公里,宽3公里—10公里的生物治沙锁边带,有效遏制了两大沙漠的前移,形成了“绿带锁黄龙”的景观。